Tras la alerta levantada por Contraloría a principios de junio por casos de menores haitianos que ingresaron a Chile bajo el programa de unificación familiar y que no habían sido ubicados, se formó una mesa de trabajo. En su última sesión, Pacto Niñez entregó recomendaciones técnicas para fortalecer los mecanismos de coordinación estatal, trazabilidad y protección en estos procesos.
Después de la alerta gatillada en junio pasado por la Contraloría, que advirtió sobre niñas y niños haitianos ingresados a Chile por reunificación familiar, pero que no habían logrado ser ubicados, el Ministerio de Desarrollo Social convocó a una Fuerza de Tarea integrada por el Migraciones, PDI, DGAC y la sociedad civil. En este marco, Pacto Niñez participó en la Mesa de la Sociedad Civil presentando propuestas para fortalecer la reunificación y la protección de la niñez migrante.
La instancia fue mandatada en junio de 2026 por el Presidente José Antonio Kast, quien encomendó liderar este espacio a la ministra de Desarrollo Social y Familia, María Jesús Wulf. La Fuerza de Tarea Interinstitucional nació con el objetivo de coordinar a las distintas entidades estatales para unificar registros, investigar posibles irregularidades administrativas y esclarecer el paradero de niñas y niños de nacionalidad haitiana ingresados al país bajo programas de reunificación familiar, asegurando además la verificación de eventuales situaciones de riesgo o vulneración de derechos y el fortalecimiento de la respuesta del Estado.
Esta contingencia puso a prueba la capacidad de respuesta estatal y reveló cuatro desafíos prioritarios que trascienden este caso en particular y afectan a la política de niñez migrante en su conjunto: dificultades de coordinación interinstitucional, brechas en la trazabilidad y seguimiento de los casos, procedimientos heterogéneos entre instituciones y la urgente necesidad de fortalecer la comunicación institucional y la confianza pública.
En ese contexto, el pasado 30 de julio se realizó la cuarta sesión de la Mesa de la Sociedad Civil y Organizaciones, una de las instancias que compuso esta Fuerza de Tarea. En la reunión, realizada en la Subsecretaría de la Niñez, Pacto Niñez –red integrada por más de 130 organizaciones que trabajan por la infancia en Chile– expuso ante las instituciones que integran el espacio, entre ellas el Servicio Nacional de Migraciones, la Policía de Investigaciones, la Cancillería y la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). También fueron parte de la reunión la Defensoría de la Niñez, UNICEF, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Fundación Amparo y Justicia, América Solidaria, el Instituto Católico Chileno de Migración (INCAMI) y la comunidad haitiana.
Las organizaciones de la sociedad civil presentaron un conjunto de propuestas estructuradas en torno a cuatro principios rectores: el derecho a vivir en familia, el interés superior del niño, una protección reforzada para los casos de mayor vulnerabilidad y la mejora continua del Estado para que estos aprendizajes se traduzcan en políticas permanentes.
Las recomendaciones se articulan en tres grandes líneas de acción. En primer lugar, propone un esquema de rendición de cuentas y transparencia, junto a un plan de acción coordinado por la Subsecretaría de la Niñez en conjunto con Migraciones, PDI, Cancillería, DGAC y el Consulado de Haití, acompañado de una estrategia comunicacional con enfoque de derechos que evite la estigmatización. En segundo lugar, sobre el sistema de reunificación familiar, plantea fijar protocolos unificados, la regularización administrativa de visas vencidas por causas ajenas, la creación de un equipo especializado en el Servicio Nacional de Migraciones con intérpretes en Kreyòl e idioma francés, mayor interoperabilidad de los sistemas de protección, mecanismos flexibles de verificación documental y la participación efectiva de la niñez. Por último, en cuanto a la protección de casos complejos y respuesta territorial, proponen fortalecer las Oficinas Locales de la Niñez, activar de inmediato mecanismos de protección y persecución penal ante sospechas de trata o tráfico de personas, y capacitar de forma permanente a los equipos de frontera y puntos de ingreso.
Asimismo, las organizaciones pusieron a disposición del Ministerio de Desarrollo Social y Familia su experiencia técnica para colaborar en la revisión de protocolos, el fortalecimiento de procedimientos, la capacitación de equipos y el seguimiento continuo de estas medidas.
Niñas y niños migrantes en el Chile actual
La niñez migrante es una realidad creciente en el país. Según datos de la encuesta Casen 2022 y la Encuesta de Vulnerabilidad Estudiantil 2023, un 6% de las niñas y niños que viven en Chile nacieron en el extranjero –población que se multiplicó por más de diez entre 2006 y 2024, pasando de 27.107 a 281.743 personas–, y uno de cada cinco nacimientos registrados en el sistema público de salud corresponde a madres migrantes.
Esta población enfrenta además severas brechas de bienestar: un 39% vive en situación de pobreza por ingresos –20 puntos porcentuales por sobre la niñez nacida en Chile– y tres de cada diez habitan en hogares con acceso irregular a alimentos suficientes y nutritivos. En el caso específico de la reunificación familiar, entre 2022 y 2025 se otorgaron 19.141 visas de este tipo a personas de nacionalidad haitiana, de las cuales 6.144 correspondieron a niñas, niños y adolescentes solo durante el año 2025.
